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索引號: 0713/2019-00830 公開日期: 2019-03-18
發布機構: 電子政務辦 文號:
武穴市人民政府辦公室關于印發2019年法治政府建設暨依法行政工作實施方案的通知 發布日期:2019-03-18 瀏覽次數: 字體:[ ]

武政辦發〔2019〕8號

武穴市人民政府辦公室

關于印發2019年法治政府建設暨依法行政

工作實施方案的通知

各鎮人民政府,市政府有關部門,各辦事處:

《2019年法治政府建設暨依法行政工作實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

武穴市人民政府辦公室

2019年2月28日


2019年法治政府建設暨依法行政工作實施方案

根據中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2015-2020)》和《武穴市法治政府建設行動方案(2017-2020)》要求,特制定2019年法治政府建設暨依法行政工作實施方案。

一、加快法治政府建設進程。全面推進法治政府建設,做好法治政府建設督查和驗收工作。(牽頭單位:市法制辦、司法局,責任單位:市政府各部門,各鎮處)完善法治政府建設及依法行政考核機制。全面落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,將法治政府建設納入綜合目標考核、法治建設考核內容,制定法治政府建設(依法行政)考評細則》,推動考評結果能夠更深入地被運用。(牽頭單位:市法制辦、司法局,責任單位:市考核辦、法治辦、市委督查室、市政府督查室)組織開展領導干部法治專題培訓工作。抓住領導干部這個“關鍵少數”,強化領導干部法治思維和依法行政能力。結合最新法律法規、我市法治政府建設工作實際等相關因素,謀劃好領導干部法治專題培訓班舉辦工作,科學確定培訓內容,提升培訓實效。(牽頭單位:市法制辦、司法局,責任單位:各鎮處、市政府各部門)

二、進一步轉變政府職能,推行“放管服”改革,簡化行政審批流程。全面推行審批服務“一網覆蓋、一次辦好”,行政審批“三到位三集中”,推動企業和群眾辦事線上“一網能辦”,線下“只進一扇門”,現場辦理“最多跑一次”。(牽頭單位:市政務服務管理辦公室,責任單位:市工商局及市政府其他相關部門,各鎮處)

三、全面完成綜合行政執法改革試點任務。按照全市綜合行政執法改革試點的要求,加強調查研究,切實解決綜合行政執法改革中出現的新情況、新問題,正確處理審批與監管、監管與執法、監管與處罰的關系。(牽頭單位:市編辦,責任單位:市法制辦、司法局、綜合行政執法局及市政府其他相關部門)

四、嚴格把好法律審核關,落實合法性審查制度。按照《國務院辦公廳關于全面推行行政規范性文件合法性審核機制的指導意見》要求,進一步明確規范性文件合法性審核的范圍、主體、程序、職責和責任,建立健全程序完備、權責一致、相互銜接、運行高效的合法性審核機制,落實審核工作要求,加大組織保障力度,確保所有規范性文件經過合法性審核,保證規范性文件合法有效。(牽頭單位:市政府辦,責任單位:市法制辦、司法局及市直其他相關部門,各鎮處)充分發揮法律顧問、公職律師和法制員的作用。做好市政府重大決策法律論證、招商引資合同審查等工作,為市政府的行政決策提供法律建議,減少市政府行政決策風險。做好行政決策的“安全衛士”,充分發揮“防火墻”的作用,對重大行政決策,特別是涉及重大項目和關系人民群眾切身利益的事項,要主動靠前,積極作為,提出切實可行的方案和意見供領導決策參考,真正當好領導的高級參謀、得力助手和合格顧問。(牽頭單位:市法制辦、司法局,責任單位:市政府相關部門,各鎮處)

五、持續推進證明事項清理工作。按照《照國務院辦公廳關于做好證明事項清理工作的通知》精神和黃岡市政府法制辦2019年工作要點要求,為切實解決政務管理服務中要求提供的證明材料過多過濫,以及“奇葩”證明、重復證明、循環證明等突出問題,堅決取消沒有法律法規依據的各種“奇葩”證明、重復證明、循環證明,大力推進證明事項承諾制度,進一步優化政府部門辦事流程。(牽頭單位:市法制辦、司法局,責任單位:市政務服務管理辦公室及市政府其他相關部門)

六、全面推行行政執法“三項制度”,健全行政執法機制。按照《國務院辦公廳關于全面推行行政執法公示制執法全過程記錄制重大執法決定法制審核制的指導意見》要求,在各級行政執法機關全面推行“三項制度”,行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收征用、行政許可等行為得到有效規范,行政執法公示制度不斷健全,做到執法全過程信息全程記載、執法全過程可回溯管理、重大執法決定法制審核全覆蓋,全面實現執法信息公開透明、執法全過程留痕、執法決定合法有效,行政執法能力和水平大幅提升,行政執法行為被糾錯率明顯下降,行政執法的社會滿意度顯著提高。(牽頭單位:市法制辦、司法局,責任單位:各行政執法單位)

七、深化行政復議體制機制改革。按照《黃岡市人民政府辦公室關于黃岡市行政復議委員會改革的意見》(黃政辦發〔2017〕55號)文件要求,有關部門要切實擔負行政復議機關的法定職責,在編制、人員、場所、辦公經費上確保行政復議機構的正常運行,確保行政復議有關改革措施到位。(牽頭單位:市編辦,責任單位:市改革辦、財政局、人社局、法制辦、司法局)

八、健全依法有效化解矛盾糾紛機制。充分發揮行政復議在化解行政糾紛中的作用。規范行政復議程序,建立重大復議案件行政負責人參與復議聽證制度,完善行政復議案審會制度。繼續推行市長主持案審會制度,切實提高行政復議案件的質量。繼續推行行政負責人出庭應訴制度。按照《行政訴訟法》的要求,做好行政負責人出庭的統計、通報、考核工作,切實提高行政負責人出庭應訴質量。(牽頭單位:市法制辦、司法局,責任單位:市政府相關部門,各鎮處)

九、強化行政執法監督。繼續做好涉企執法檢查和行政處罰報備報批工作。按照全市優化經濟環境的要求,繼續實行涉企執法檢查和重大行政處罰向市政府法制辦報備報批制度,切實解決以執法為名等干擾企業正常生產的問題,為企業發展創造良好的法治環境。(牽頭單位:市法制辦、司法局,責任單位:各行政執法部門)

十、做好政府法治宣傳和普法工作。充分利用網絡媒體和報刊雜志等渠道,及時總結推廣法治政府建設和依法行政工作中好的作法和經驗。同時,采取多種方式,對與行政執法有關的法律法規和法治政府建設相關內容及時進行宣傳報道。(牽頭單位:市法制辦、司法局,責任單位:市政府相關部門,各鎮處)

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